【張偉】對最高法關于虛開定性復函的幾點看法 2017.2.10

對最高法關于虛開定性復函的幾點看法

來源:張偉 作者:張偉  發布時間:2017-02-10

關于最近幾日,刷屏微信圈的最高人民法院復函,雖然未來得及核實,從以往對最高法態度的了解,我相信是真實的。作為經常組織查辦虛開案件的一線稅務稽查人員,簡單說幾點看法,信筆由之,不一定周延。

相關政策——

法研[2015]58號 最高人民法院研究室《關于如何認定以“掛靠”有關公司名義實施經營活動并讓有關公司為自己虛開增值稅專用發票行為的性質》征求意見的復函

本函討論的是刑事犯罪問題,我逐漸也認同,虛開是重罪,如果在有真實貨物交易的情況下,讓當事人承擔那么重的刑罰,確實有不妥之處。但是,如果代開發票在稅務處理上,也不算虛開的話,會從根本上動搖目前的增值稅抵扣制度。 這一點,最高法的同志,限于經驗原因,不一定有充分的認識,或者那根本不是他們想關心的范圍吧。

首先,一般納稅人制度將不復存在,任何自然人都可以讓一般納稅人代開發票,下游從容抵扣,一般納稅人制度將名存實亡。

其次,留抵稅額制度,就成為個笑話了!A公司購買的貨物,可以讓B公司開票,而且還是合法的。那樣,誰有留低稅額就讓誰開票好了,留抵稅額制度也將形同虛設。

再次,增值稅發票制度將受到重大沖擊,代開發票與接受虛開難以分清。例如,A公司要買一批次的廢鋼,但是銷售方沒有發票,就告訴銷售方,你到吉林某公司去找票吧,吉林這家公司其實就是開票公司,你是明知的,不過你的想法是,反正我沒事兒,代開發票又不是虛開。于是,代開發票在全國流動起來了,4.08專案不就是如此嘛!于是后來就發展到,我買了貨物,再去自己找票,穿上代開的外衣,監管者真的是難以分辨呢?

第四,票貨分離,大行其道。

君不見,所謂光棍節淘寶的盛宴么?那么幾家店主繳稅了呢?顯然不多。問題的關鍵在于,這些網絡賣家不繳稅,就不會索取發票,而貨物生產商顯然也不會甘心于全部做無票收入,于是對外代開賺取開票費,就順理成章的出現了,所謂票貨分離是也。全國的貨物與發票就是一口大鍋,你的票,他的貨,他的貨,你的票,全爛在鍋里了!如果放開對代開的監管,說有問題的是生產企業偷稅了,只能處理偷稅問題,取證難度難于上青天!比如你成立一家公司,認定為一般納稅人后,買玉米取得進項稅,立即賣給不要發票的客戶,于是產生了留抵稅額,姜太公釣魚,愿者來代開發票吧!開票費賺取的盆滿缽滿,如果不幸偷稅問題被發現了,補稅后,還是不構成犯罪呢,怕什么?何況非正常戶如此之多,虛開發票犯罪成本之低,令人發指!

第五,其實無貨虛開與代開的本質是相同的,只是在虛開鏈條上的位置不同而已。有一句話說的好,有虛開必有偷稅,因為沒有偷稅做支撐,不會有虛開空間。唯一的區別是無貨虛開是中間加了一層洗票公司而已,如果承擔的后果截然不同,似乎也是不妥當的。

第六,代開發票會大量流入外貿領域,巨額稅款退稅后,再往回找偷稅者的責任,大概退稅額為100,只能找回1吧!外貿退稅秩序將會進入一個拼發票的年代,劣幣淘汰良幣。

總之,目前虛開的刑事處理似乎過于嚴格,但是如果定性代開不屬于虛開,確實會給征管帶來彌天大禍,以后取得的發票都是虛開高發地代開的了,一個地方征管不到位,就會影響全國的稅收征管,這個坑,傷不起!有關部門還是應多一些智慧,找到一個穩妥的道路吧。



聲明:我們的信息來源于合法公開渠道,或者是媒體公開發布的文章,非常感謝寫作人的成果與意見分享,上述內容僅供學習探討之用。如果您認為相應的信息影響到您,請與我們進行聯系。
0 個回復 (溫馨提示: 后臺審核后才能展示 !

要回復請先 登錄注冊

郝龍航

北京大力稅手信息技術有限公司

  1. 實務法規文章庫
  2. 產業服務平臺4.0
  3. 商城
  4. 工具
微信不要押金麻将群5毛 玻璃股票龙头 北京快中彩app 海南体彩4 号码走势图表 2014a股票推荐 四川快乐12遗漏_真准网 湖北体彩十一选五走势 黑龙江褔彩36选7历史开奖 股票融资杠杆最多几倍 云南十一选五选码技巧 快乐十分开奖结果2020